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遠田慧未

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为助力全面两孩政策落地,解家庭照护之难题,应坚持习近平总书记以人民为中心的发展思想,以家庭需求和实际困境为导向,加快发展婴幼儿照护服务。——加快促进婴幼儿托育服务的规范发展。一是应尽快健全婴幼儿托育服务管理体制与机制。《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》已经明确了婴幼儿托育服务的主管部门和合作部门,但是各部门之间以及各层级之间的协作机制尚未建立。为此,应尽快理顺和明确从中央到省市等各级部门在发展婴幼儿托育服务方面的权责分配,加强各级政府对婴幼儿托育服务的引导、统筹和保障能力;同时,应确立并完善由当地政府牵头的跨部门联席会议制度,确保政府各相关职能部门能够在婴幼儿托育服务事业管理上形成合力,共同推进解决婴幼儿托育服务规范发展中的关键性问题。二是尽快研究制定婴幼儿托育机构设置标准和管理办法,规范发展婴幼儿托育服务。随着20世纪80年代末托儿所逐渐萎缩,我国针对婴幼儿的照护体系缺失,亟须加快建立相关政策法规体系。当前上海、南京、四川已出台了婴幼儿托育机构设置和管理的相关政策文件,应尽快从国家层面研究制定和出台婴幼儿托育机构的设置标准和管理办法,对托育机构举办者的要求、机构的设置条件、管理规范等予以明确,使托育机构的设立和运营都有章可循。三是应加强婴幼儿托育机构从业人员队伍建设。尽快确立托育机构从业人员准入标准,逐步建立从业人员职业资格证制度,严把入口关;积极探索购买服务、定向培养、发展兼职照护人员储备库等多种方式补足配齐各类托育机构从业人员;通过大力推动职业技能培训不断提升托育机构从业人员的专业素养,加快建设一支师德高尚、充满爱心、业务精良、结构合理的托育机构从业人员队伍。四是加强对婴幼儿托育机构的监管,并着力提升托育机构保教质量。建立健全婴幼儿托育机构备案登记制度,做好机构核准登记工作;加强托育机构保教质量的评估和监测,尤其加大对家长最关注的托育机构安全性、教师专业性、卫生和健康的评估和监管,让广大家长安心、放心;建立托育机构服务质量定期信息公示和问责制度,对托育机构实施动态管理,对办托条件不规范,质量较差,发生安全事故的,严格按照有关法律法规追究相关责任人的责任,对侵害婴幼儿安全的行为要从严从重处罚。五是多渠道增加普惠性婴幼儿托育服务供给。鼓励和支持有资质的机构开展全日制、半日制、寄宿制、计时托管等多种形式的婴幼儿托育服务。政府可根据托育机构的不同类型和质量发展情况,通过财政补贴、税收减免、租金减免、以奖代补等方式,在资金、场地、人员等方面对托育机构给予支持,以满足不同类型家庭和不同工作时间人群对普惠优质托育服务的迫切需求。

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空头“爆仓”是引发特斯拉暴涨及快速回落的关键因素,但不要将其视为“妖股”。决定特斯拉市值能否以及何时达到1万亿美元的只有业绩。空头爆仓资本市场对特斯拉的态度一直存在严重的两极分化,少部分将特斯拉视为“堪比苹果的伟大公司”、市值早晚会达到1万亿美元;大部分打死也看不上马斯克,特斯拉股价才180美元时就有人开始拼命做空。

作为对比,优步在中国三年,全数员工加起来也不过500多人,但截至去年底,OYO到中国还不到一年,公司人数已膨胀至6000余人。当年优步的做法确实可以称之为本土化,因为优步的方式是把系统和技术做好,在运营和市场方面,会完全放权给当地团队去做,这在当时让许多优步员工都称赞不已。

所以,金融监管的核心使命要理解,不要出现因为市场变化而出现的强弱不同的监管。这个意义上说,我不太喜欢强监管、严监管,喜欢依法监管、违规监管,什么人什么时候违规,我处罚。第七,关于金融创新这也是需要思考的,金融创新与金融监管的关系。金融创新对中国来说,是中国金融进步的重要力量。中国金融还处于相对落后的状况,创新是它不断进步的根本动力。

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